2010年我校党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真学习贯彻中央和市委重大会议精神,围绕学校改革发展大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以推进惩治和预防腐败体系建设为重点,加大制度创新力度,加大教育监察力度,加大专项治理力度,加大廉政文化建设力度,为学校各项事业在新的历史起点取得新突破提供强有力的政治保障。
落实2010年工作的总体要求,重点抓好以下工作:
一、加强制度创新,稳步推进学校反腐倡廉建设
1、坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持与参与”的领导体制和工作机制。进一步贯彻落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入党政领导班子和各级领导干部目标管理,与学校建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,形成干部“一岗双责”,谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。要加强制度创新,进一步梳理和完善学校有关制度,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。根据2009年教育部对我校党风廉政建设工作检查后提出的整改意见,督促学校相关部门尽快完善各项制度。此外,学校将通过不定期巡查,完善学校二级单位“三重一大”制度,规范议事规则和决策程序。
2、深入开展工程领域突出问题专项治理工作,督促有关部门根据要求开展自查及整改工作,认真查找分析问题,以查促纠,以查促建。同时,设立举报电话和举报邮箱,切实发挥群众监督作用。在闵行新校区建设中,进一步加强与闵行区人民检察院的合作,深入推进“创双优”活动。
3、深入开展“小金库”专项治理,认真做好自查自纠“回头看”工作。加大对院系财务管理的监督力度,充分发挥二级教代会的作用,院系的财务工作要向二级教代会报告。
二、加强干部作风建设,保障干部权力健康运作
1、结合当前教育系统的新情况,组织广大党员干部学习践行中共中央修改印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。认真贯彻落实党员领导干部五十二个“不准”,教育引导领导干部以谨慎之心对待权力,以淡薄之心对待名利,以警惕之心对待诱惑,在工作和生活中发挥执行准则的模范带头作用。
2、深入开展党风廉政建设主题教育活动。通过正反两方面的典型进行教育,大力宣传克已奉公,清正廉洁,艰苦奋斗,全心全意为人民服务的先进事迹,剖析违法违纪的典型案件,教育广大党员干部弘扬正气,反对歪风,增强法制观念,自觉做到拒腐防变。
3、抓好廉政文化建设,把廉政文化建设与师德师风建设相结合、与校园文化建设相融合,推动形成“大宣教”格局。校园廉政文化建设的主体是干部、教师和学生,要督促和协同各职能部门一起分层次做好宣传教育工作。加强师德师风建设,继续开展大学生廉政文化教育,推进廉政文化进思政课、进党课。根据《关于上海市加强廉政文化建设指导意见》的要求,协助推进廉政文化进校园、进机关活动,构建干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁修身的良好氛围。
三、认真抓好监督检查工作,推进学校事业健康发展
1.开展廉政风险排查预警试点。继续加强对财物、基建、采购、后勤部门等重点领域和关键环节的监督力度,积极探索重点领域和关键环节监督体系的构建,强化事前预警和事后监督机制。
2.进一步落实招生阳光工程,将艺术特长生、体育特长生及艺术类招生和自主招生及公费师范生招生作为监督的重中之重,督促有关部门不断规范招生流程,使招生工作更加公开公平公正。继续加大对教育乱收费的检查力度,进一步规范教育收费工作。
四、加强办信查案,严肃惩处违法违纪违规行为
1.继续严格执行信访登记、信访报告、信访反馈,切实做到来信有登记,来访有记录,转办有回音,调查有笔录,处理有结果,查阅有存档,办信查案工作有规可依,有章可循。
2. 经调查核实后,对确实存在的不正之风应坚决予以纠正,对有违纪行为的人员进行批评教育,对违法违纪案件进行立案查处,决不姑息养奸;同时,对举报失实的给予正名,切实保护干部。通过信访达到批评教育、告诫警示、纠正错误、防微杜渐、保护挽救的目的。
五、加强纪检队伍建设,构建坚实的保障力量
1.纪检监察干部作为骨干力量,在反腐倡廉建设中担负着重大责任。在2010年我们要继续抓好自身建设,进一步充实纪检监察干部队伍,创建学习型纪检监察组织,加强思想教育和业务培训,提高理论素养和业务能力,做党的忠诚卫士、学校事业发展的护航者、师生的贴心人。
2.要充分发挥纪委委员的作用,将纪委工作涉及的内容进行分类,尝试根据纪委委员的专业特长由各纪委委员分工负责成立专项智囊(工作)小组,为学校纪检监察工作出谋划策,发挥更大的作用。同时,发挥特邀监察员和二级学院纪检委员的作用,形成合力,促进学校纪检监察工作更上一层楼。